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國家公園季刊

2024年三月號

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山海情書 04

與七股居民共同守護台江家園

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居民的採集活動需經過登記管理
居民的採集活動需經過登記管理

與七股居民共同守護台江家園

文/趙心寧

圖/台管處

來到台江國家公園服務之前,鄭脩平在南科管理局、南市府都市發展局服務,他坦言,廠商、申辦企業都很瞭解相關法令,他的主要工作是審核。但在臺灣第 1 個由地方發起的國家公園,他的主要工作,卻變成向一群滿懷期待、希望盡快啟動拚觀光的民眾溝通,說明「國家公園」與「國家風景管理處」的不同。

台江國家公園管理處企劃科科長鄭脩平說台江國家公園是於2009年成立,我則是在2010年4月來台管處報到,與其他國家公園是由中央指定有著很大的不同,在地民眾對於台江國家公園總有著相當大的期待。不過,這份期待也釀成不小的問題,因為民眾不一定了解國家公園在做什麼,以為我們跟風景管理處一樣,主要業務在協助發展觀光。當他們知道國家公園非常著重生態保護與環境教育,必須制定許多人為介入的規範,期待與現實的差距就出現了,因此,推動台江家園守護圈計畫的初期,我們花了不少時間進行溝通。

城西社區生態自行車步道
城西社區生態自行車步道
居民分享的黑面琵鷺照
居民分享的黑面琵鷺照
 娛樂漁筏改造溝通會議
娛樂漁筏改造溝通會議

照顧鳥,也照顧人

以保護區開放人工採集貝類這件事為例,其他國家公園是嚴格禁止進入保護區的,但台江國家公園的黑面琵鷺保護區與居民長年採集貝類的區域有所重疊。我們希望減少人為干擾、因此在黑面琵鷺度冬期間,禁止居民入內採集貝類,僅於非度冬期間開放採捕。

地方民眾一開始當然不諒解,甚至還出現當場翻桌怒喊「你們只照顧鳥、不顧我們啦!」的場景。我們只能耐心、有誠意地一再解釋,這項制度有利於讓貝類休養生息、採集時間我們也只開放七股當地人進入保護區,對他們反而有利。

2、3年後,社區居民開始慢慢改變了,因為事實會說話。他們發現貝類真的變大、品質變好,便不再那麼排斥黑面琵鷺這群嬌客,越來越多養殖漁民願意與我們配合、將自家漁塭的低水位時間逐漸拉長,來擴大候鳥棲地。若發現黑面琵鷺身影、他們也會主動拍照跟我們分享,甚至看到不肖業者亂倒廢土等違規行為時,會主動通報我們。

受人點滴湧泉以報的可愛人們

民眾的轉變是我心中最溫暖的風景。某次颱風過境後,我們例行巡查園區內是否有災情,碰到一位心急如焚的長輩,原來他的魚塭進出道路崩塌無法通行,正四處找人協助修復,我們得知消息後立即幫忙處理。這件事情並不難,但這位長輩感念於心,從此改變對我們的態度,熱情支持我們所推動的業務。

後來我推動七股娛樂魚筏改善時,也是拿著申請表格去找業者,一個一個協助拍照、教他們怎麼填表格申請補助,讓娛樂魚筏的整體外觀升級。他們都很可愛,受你一分幫助,可能會還你十分,我們也就這樣逐漸培養了夥伴革命情感。

生活在國家公園裡的民眾自然而然會期待地方發展,我們不會全面反對,總是鼓勵他們來與我們討論如何才能對生態友善,讓環境變得更好、更美,發展生態旅遊。比如我們的城西社區有一條自行車生態步道,就是社區主動提案,與我們共同討論路線、工法與材料,打造一條可以講解社區裡豐富的生態物種的友善路線。

現在還是會有居民來找我,開口就是「想請台江風管處幫個忙!」我還是會提醒「我們是台江國家公園」,但心裡其實是開心的,因為雖然名稱記錯了,但也代表了我們在社區民眾心中有存在感,而且,我們是一同攜手前行的國家公園守護者。

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