守護山海，需要更多人同行 - 日本「盡情享受國家公園計畫」下篇
守護山海，需要更多人同行
日本「盡情享受國家公園計畫」下篇
在秋季號的上篇中，我們介紹了日本「盡情享受國家公園計畫」的來龍去脈，初步認識日本環境省如何循序漸進帶領34座國家公園朝同一目標邁進，並為各國家公園梳理出推展品牌的9個面向，更重要的是，將設計國家公園統一標誌及字形作為打造日本國家公園品牌的關鍵一步，對國內外展現具統一感的國家公園印象。
在下篇，我們將進一步介紹，日本國家公園如何創造與國內外遊客、在地居民／自治組織、觀光推廣組織乃至於企業品牌之間更緊密的連結。
在因應COVID-19疫情而誕生的「盡情享受國家公園計畫2021年後的執行方針」中，提出6個具體行動，包括：(1)將「盡情享受國家公園計畫」制度化(2)擴大目標群體，打造推廣全新使用概念的國家公園宣傳和體驗內容(3)推動高品質且關心環境保護的使用體驗，帶動正向循環(4)整備迎接使用者的軟硬體基礎(5)提升景觀質感，讓人願意延長停留時間(6)強化政府與民間的連結，發展範圍更廣的合作關係。
可以發現，這些具體行動中有一大部分仰賴與國家公園以外之對象的密切配合，也就意味必須思考以下問題：該如何讓國家公園以外的夥伴，認識各國家公園的特性，並運用這些特性創造獨特的體驗？國家公園可以提供哪些資源讓夥伴們運用？國家公園如何召集更多企業、團體相互協力，對國內外推廣國家公園的魅力，提升國家公園品牌的知名度？以下將從這3個問題出發，分別介紹日本國家公園進行了哪些努力。
故事中，看見日本國家公園
故事集首先介紹日本地理、氣候環境，及環境孕育的自然及人文資源
為了打造人們認識日本國家公園的基礎，環境省（等同於臺灣的部級單位）延續標語（Slogan）「自然中，有故事（その自然には、物語がある。Stories to experience）」的精神，編輯出「國家公園故事集」，從「日本的自然與國家公園」切入，介紹8座示範國家公園的故事，並特別設計能表現各國家公園特性的地形、氣候、動植物、人之間的關係圖，以及一年四季自然環境變化與人類活動的對照圖，從不同面向感受人與自然環境交織出的過去與現在。
以精要的標題和文字介紹國家公園的自然與人文特色
首先，藉由簡易的圖示呈現日本的環境與自然資源，包括火山的數量、人口密度、動植物數量等，並將國家公園定義為「與根植於大自然的生活、文化相遇的地方」。接著除了日本國家公園的總體介紹外，每座國家公園雖然只有6頁篇幅，但層次安排明確、文字簡要，讓人樂於繼續往下閱讀。
以精要的標題和文字介紹國家公園的自然與人文特色
以「阿寒摩周國家公園」為例，在以簡短文字介紹該國家公園的自然特色後，分別以兩個標題「能夠感受活動中的地球能量的三座破火山口（火山臼）與湖泊」及「愛努民族的自然觀•卡姆伊的存在」分述最具代表性的自然景觀，以及從此地自然環境中所誕生的信仰及人類活動，最後以一張關係圖表現亞寒帶氣候與火山地形如何影響動植物生長及愛努民族的生活。
撰寫指南，為夥伴們引領方向
製作循環示意圖表現環境、生物、人類活動間的關係
人們初步認識國家公園，決定走進國家公園後，在其中所獲得的體驗不僅僅來自國家公園的管理單位而已，在地居民／自治組織、觀光推廣組織甚至餐廳、旅館等民間業者，都是共構國家公園體驗的一份子，因此，環境省思考除了提升國家公園自身的軟硬體外，該如何帶動與國家公園相關的夥伴們一起提升品質，達到延長遊客停留時間、增加回訪意願的目標。
為了讓大家能一同活用國家公園的特色、故事，規劃出相關計畫和體驗內容，提高體驗的附加價值，並進一步培育活躍於當地的人才，環境省整理出多達44頁的「塑造國家公園自然體驗的指南」，詳細說明運用在地元素規劃體驗內容的步驟，提供具體案例參考，並設計檢核表格讓夥伴們能更全面的檢視可以精進或補足的項目。
指南中分為2階段，分別是提供個別事業者參考的「基本項目」，以及個別事業者們以區域／地區為範圍進行合作，希望進一步提升體驗品質的「發展項目」。每個階段包含3大主題：塑造體驗內容、危機管理／安全對策、永續可能性／對環境的貢獻。
「塑造體驗內容」方面，指南建議夥伴們找出該地具獨特性的體驗內容，提供相對應的產品／活動，規劃合適的遊程與時間分配，並能針對突然的行程變動提出備案等，確保足以給予遊客舒適且獨特的體驗。而作為時常面對地震、颱風、水災等天災的國家，加上COVID-19疫情的3年衝擊，指南中將「危機管理／安全對策」底下的各應變項目進行詳細分類，期望未來即使遭遇災害侵襲，也能盡力將影響降到最低。
最後，發展觀光體驗同時也不能忘記對環境保護及地區社會的貢獻，在不過度增加自然和居民生活環境負擔的前提下，理解國家公園規範、控制旅客人數、減少廢棄物等行為將有助永續發展，指南也建議夥伴們閱讀「日本版永續觀光指南（日本版持続可能な観光ガイドライン JSTS-D）」，更深入了解朝向永續發展的觀光經營方針。
在健行中看見自我與世界
「構築長距離步道維持管理、營運系統的想法」
長距離步道（Long Trail）的概念自美國誕生以來已有超過百年的歷史，1968年美國更進一步制定《國家步道系統法》（NTSA），透過系統建置達成保存歷史資源、促進戶外的享受與理解、感謝這片土地等目標。受到啟發的日本亦開始著手規畫長距離自然步道的相關政策。
規劃步道的目的，是為「四季都能輕鬆前往，開心且安全的藉雙腳與豐富的自然與歷史文化相遇，洗滌身心，並加深對自然保護的理解」，至今日本全國步道總長已超過2萬8千公里，作為地區循環共生圈的一部分，且一部分在國家公園範圍內的步道亦是觀光亮點，環境省製作出「構築長距離步道維持管理、營運系統的想法」，希望鼓勵各地區維持或發展具有在地特色的長距離步道。
擴大影響力，官方夥伴來助陣
為了將國家公園的美景，以及造訪國家公園的魅力向世界傳遞，需要更多企業與團體相互協力，因此環境省透過「官方夥伴計畫（パートナーシッププログラム）」，期擴大與國內外的遊客的連結，同時增進人們對於保護自然環境的理解，成為國家公園所在地區活性化的基石。2016年11月計畫正式啟動至2021年3月為止，已有105個企業、團體共襄盛舉，與國家公園締結為官方夥伴。
這些官方夥伴們一部分透過宣傳刊物、網站、設施等媒介發送國家公園相關資訊，一部分則設計、販售旅行商品等，不僅是環境省、國家公園與官方夥伴相互協力，亦協助官方夥伴間進行異業結合，並藉發送電子刊物與大家共享情報，集結出更扎實深厚的推動力量。
刊物中整理出與不同企業、團體的協力作法，例如：觀光公司在官方網站上，將「國家公園」資訊設為國內旅遊主題之首頁；鐵道公司販售與該地區國家公園相關的在地產品；以外國人為對象的入口網站，製作提供國家公園情報的專頁；渡假村為國家公園規劃特製遊程等，除了揭示資訊的功能，也可以啟發企業、團體的想法，促使增加新的協力方式，或成為連結起彼此的橋樑。
除了上面所介紹的各項作為，「盡情享受國家公園計畫」還包含為促進國家公園成為辦公度假（Workcation）的目的地，特別整理國家公園的露營地一覽表，以及特聘柴崎幸作為環境特別宣傳大使等企劃。綜觀整個龐大計畫中的各項規劃，從對內到對外，都是為了達到讓更多人認識、拜訪、體驗、再訪國家公園的目標，不只是為了達成日本政府所立下的觀光願景，更是希望人們能一同創造守護自然／人文、永續利用、地區振興的良善循環。
像金雕一樣相伴而行
官方夥伴標誌
在「日之丸（日本國旗中央的紅日）」中，以綠色表現山與森林、青色表現海與湖泊，作為日本國家公園印象的表現。白色的山稜線創造還會繼續向上延伸的意象，也像是英 文 字「 Ｎ 」，包含了 Nature、National Park、Nippon 等意涵。兩隻飛翔的鳥兒的剪影取自金雕，金雕擁有固定伴侶的習性，用其表現國家公園與企業、團體間的夥伴關係。
