重現萊茵河粼粼波光 - ICPR 保護萊茵河國際委員會 下篇
重現萊茵河粼粼波光
ICPR保護萊茵河國際委員會 下篇
文／許麗芩、楊越涵
雖然「萊茵河行動計畫」於2000年計畫結束時，已成功達到讓鮭魚回到萊茵河的目標，但是 有更多問題尚待解決，例如水患、洄游的鮭魚數量仍有限、還未達標的重金屬／殺蟲劑汙染控 制的目標、新興的塑膠微粒污染日益惡化等，因此2001年齊聚各國部長的會議上通過了「萊茵河2020行動計畫」，包含4個方面治理目標：生態系統改善、防洪、水質及地下水保護。
「萊茵河2020行動計畫」的計畫重點，就是針對前 072 零距離看世界 述4個治理目標設定可量化的標準，並從目標延伸出一系列執行層面的行動計畫如：棲地斑塊連通計畫、 萊茵河洄游魚類總體規劃、土壤沉積物管理計畫、微型污染物戰略等，經過前面20年的努力，接力展開的「萊茵河2020行動計畫」將從挽救迫在眉睫的危機，轉向創造更高品質的河域環境及生態系統服務功能。
以扎實研究為基礎的環境修復
在工業化過程中，人們為講求管理效率，對河流採取 了大量的工程措施，如築壩、邊坡水泥化、截彎取直 等，自然的、動態的河流狀態遭到劇烈改變，引發新的不良結果。例如過去為方便大型船隻航行，萊茵河 進行多次截彎取直工程，一旦遭遇大雨，暴漲的河水 流速過快，直接衝破河堤造成水患。而為解決問題， 又採用更多新的工程措施，形成惡性循環。
為打破惡性循環，萊茵河沿岸各國展開基礎地質、水文地質調查，法國、德國等國家逐步完成1：10萬、1：5萬的地質圖，也在歐洲共同體環境總司1982年 所繪製的歐洲水文地質圖基礎上，於2013年開始編 制歐洲地下水生境（棲地）分佈圖，反映與生物相關 的地下水流、含水層孔隙大小和滲透性的空間變化。
有了研究為底，治理河流的做法才能有效從強制性的人為干預，走向重視生態環境保護和生態系統的修 復，例如：保留或重新啟用自然洪氾區，不但提供河 流動態變化的彈性空間，也為生物提供更多樣的生存 環境。
可喜的是，自計畫實施以來，已成功大幅改善水質、 洪水、低水位和氣候變化等面向，在生態領域更是大 有斬獲。自2000年以來，已有大約140平方公里的洪泛區被重新啟動，124個洪泛區水域重新連接到萊 茵河幹流，有約166公里的河岸進行了生態升級， 成功觀察到鮭魚持續從北海返回萊茵河支流且自然繁 殖。
此外，2018年底，隨著鹿特丹以南的哈林弗利特大 壩部分開放，恢復了從海洋返回萊茵河和及默茲河系統的洄遊魚類的里程碑。而在萊茵河上游，繼伊菲茲海姆（2000年）和甘布斯海姆（2006年）大型攔河壩的魚道之後，斯特拉斯堡（2015年）和格斯特海 姆（2019年）的魚道也已投入使用。
2019年時任德國萊茵河流域共同體（FGG Rhein） 的負責人蒂爾（Peter Diehl）博士向媒體表示：「除 了鱘魚之外，所有歷史上有記錄的魚類都已經重新生活在萊茵河裡了。」進一步檢視眾多成果顯示，「萊茵河2020行動計畫」都相當成功，也為後續的「萊 茵河2040行動計畫」及願景打下堅實的地基。
續造生物返鄉的清澈家園
2020年，「萊茵河2040行動計畫」拍板定案，除了承繼前身「萊茵河2020行動計畫」的目標與成果，也朝著建立一個可持續管理的萊茵河流域、為人類及自然提供寶貴生命線、以及能夠抵禦氣候變遷影響的願景前進。
在生物多樣性方面，希望萊茵河沿岸有一條自然區域的綠帶，為眾多親水物種提供棲息地，並減輕氣候變 遷的影響；鮭魚可以從北海到達沙夫豪森的萊茵河瀑布及其支流中的「苗圃」。此外，希望恢復另外 200 平方公里的洪泛區，並將 100 個牛軛湖重新連接到萊茵河，讓洪泛平原的棲息地可以獲得更有力的保護和相互聯繫，也會將400公里的河岸進行重整。還有，預計將萊茵河上游的3座大攔河壩改建為魚道，讓向下游遷徙的鰻魚得到更好的保護，免受水力發電廠渦輪機的影響。
水質方面，原本透過之前的萊茵河整治計畫就已大幅改善，重金屬等污染源也都減少5成到7成以上，而萊茵河流域的所有企業和超過95％的家庭都與污水處理廠相連。更何況，通過萊茵河國際預警和警報計畫，沿岸國家都已經能夠迅速相互通知，即時回應突發的事件，以及至少在萊茵河沿岸的10個地點，也對受污染的沉積物進行了修復。希望未來萊茵河的污染物和營養物質的負荷能夠進一步減少，並能從主要源頭採取預防措施，改善廢水處理，也能將微污染物至少減少30％，尤其是將如塑膠等廢棄物對河流的污染大幅減少。
不過，隨著近年來全球氣候異常及變遷，萊茵河也面臨夏季炎熱乾旱時，許多河段的水位逼近低點，但進入冬季時可能因氣溫升高導致積雪融化，部分河岸又會被洪水所淹沒的情況。萊茵河水位近年來的多次大 幅下降，也讓貨輪無法滿載通行，影響到經濟發展，尤其它是歐洲最繁忙的內陸水道，承擔了德國內河航運的80％的運輸量，其他各國也都受到影響，萊茵河的生態也因「缺水」導致鳥類等野生動物的棲息地逐漸消失，河流中的污染物濃度也越高、河流污染的 治理也越形困難。
面對全球氣候變遷的挑戰，在洪水方面，ICPR希望持續建立蓄洪區，改進洪水預報，讓萊茵河沿岸居民能夠更早收到洪水警告，將洪水破壞降低，希望在洪水期間，萊茵河有更大的空間與自然和諧相處，並在現有的基礎上，將洪水破壞的風險再降低 15%，蓄洪面積再增加到約 5.4 億 m3以上，而尚未開發的洪泛區，在無法確保新建築建設能在洪水破壞下倖存的話，就先暫緩開發。
當然，還有萊茵河沿岸各國都關心的低水位問題，目前各國已透過對低水位的聯合監測，有效預測萊茵河未來的徑流量和水溫，未來則希望透過聯合解決方案，讓萊茵河流域可以更好地應對低水位的影響，使其對生態、水質、飲用水生產和其他用水的不利影響降低，並持續改進及更新氣候變化適應戰略，以便更好地預測乾旱時期、未來可用的水量、以及加深氣候變化對水生生態系統和生物多樣性的影響及認識。
雖然萊茵河的整治是一條漫漫長路，所幸透過ICPR的「萊茵河行動方案」、「萊茵河2020行動計畫」和「萊茵河2040行動計畫」，讓萊茵河沿岸各國有清楚的行動計劃和願景，得以因應不同時代的條件和需要，聯合各國的力量來共同因應及改進，至少目前看來，萊茵河的整治已經朝向成功之途邁進。
作者簡介
許麗芩
自由文字工作者，曾經擔任《大地地理雜誌》、《國家地理雜誌》（National Geographic Magazine 繁體中文版）、《探索人文地理雜誌》、《台北畫刊》等資深撰文及主編，企劃出版及編撰十幾本專書，也涉及展示文案、刊物代編、影片腳本等領域。
楊越涵
熱愛博物館的文字工作者。曾任建築雜誌編輯，近年多執行刊物企畫／編輯、展示文案等工作，夢想是擁有一塊自己的田，耕稿也耕地。
