內政部105.5.3內授營綜字第1050806581號函

主旨：有關貴局為安威風力發電股份有限公司於臺中市大安區設置C01號風力發電機組，因將採用樁基礎形式，故可將基礎使用面積縮小為453平方公尺，惟基座中心點座標不變，且無需依本部公告之「海岸管理法」及「一級海岸保護區以外特定區位利用管理辦法」申請相關許可1案。

說明：

1. 依本部營建署案陳貴局105年4月21日能電字第10500087060號函副本辦理。
2. 查海岸管理法（以下簡稱本法）第1條及第7條特別強調，應確保自然海岸零損失、保護與復育海岸資源，並維護公共通行與公共使用權益；本法第31條更規定「近岸海域及公有自然沙灘不得為獨占性使用，並禁止設置人為設施」。爰針對不符上開立法意旨者，本部將不予納入本法第31條第1項但書前段所定「符合整體海岸管理計畫，並依其他法律規定允許使用、設置」，而得「獨占」公有自然沙灘之適用範疇。
3. 經查貴局首揭函附件之C01風機位置圖，其基座坐落於沙灘上，占據該沙灘縱深（陸側至海側間）大半以上之範圍，嚴重影響沙灘間之公共通行及連續性；且風機扇葉投影範圍更將完全覆蓋沙灘，故縱使基座周邊保留穿越通行空間，惟風機下方因具有壓迫感，仍將影響民眾親海用灘之權益。故建議貴局針對是類影響沙灘（特別是公有自然沙灘）公共使用或公共通行之風機，於電業籌設許可階段即宜予以否准，以資適法。